“陈某某将未及时缴纳的山场租金2200元退回了村集体账户，并在村务公开栏公示了详细情况。”“提级监督真好，守住了我们的‘钱袋子’！”……4月7日，在龙岩市连城县庙前镇吕坊村，说起提级监督带来的改变，村民们纷纷向回访的县纪委监委工作人员点赞道。
前不久，连城县纪委监委在对吕坊村村集体“三资”（资金、资产、资源）管理进行提级监督中，发现该村陈某承包了村集体山场，却少缴纳2015年度和未缴纳2016年度、2018年度承包山地租金2200元，影响了村集体资产的正常收入。随后，庙前镇纪委监察组责令陈某某限期整改，并责成其将2200元租金立即缴交给村集体。
这是连城县纪委监委提级监督规范农村集体“三资”管理的缩影。
聚焦“三资”热点 试点提级监督
为规范基层小微权力运行，破解基层监督力量薄弱、靶心不准、熟人社会监督难等问题，连城县纪委监委从全县248村（社区）中选取新泉村、庙上村、杨屋村等20个村（社区）作为提级监督对象，并在群众最为关心关切的村级集体“三资”管理领域进行率先试点，督促推动村级集体经济规范安全运行，从源头上防范和减少基层侵害群众利益问题的发生，打通基层监督“最后一米”。
在提级监督中，连城县纪委监委纪检监察室围绕授权、用权、控权等关键环节，统筹整合县、乡、村监督力量，对20个试点村（社区）的日常监督、线索办理、调查处置等事项开展“一对一提级监督”。通过廉政提醒谈话、建立完善廉政档案、重大事项报备、核查问题线索、组织开展“两谈两述”等监督措施，紧盯“三资”管理涉及的重大事项、重大项目情况开展监督检查，进行面对面反馈、点对点提醒、一对一解决，实打实提升发现和解决问题的精准度，守护好乡村振兴的“钱袋子”。
以问题为导向 健全监督机制
“对发现的问题，定期梳理汇总，及时分析研判，提出针对性意见建议，通过下发整改通知书、纪检监察建议书等形式压实主体责任。”连城县监委委员华辉介绍，县纪委监委通过建立健全群众参与监督机制，将等待“上访”变为主动“下访”，主动深入提级监督村（社区）走访，近距离访民情、察民意，拓宽群众反映意见、信访举报渠道。
针对提级监督发现的问题，连城县纪委监委建立问题台账，对问题逐一进行分析研判，分类提出有针对性的处置意见，编制《连城县村级小微权力风险防控清单》和《连城县村（社区）干部履职红线“二十二”条》，进一步推动村（社区）干部照单履职、对单防控，确保基层权力在正确轨道上运行。
做好“后半篇文章” 护航乡村振兴
连城县纪委监委以此次提级监督为契机，督促各基层党组织开展“三资”管理自查自纠，推动建立完善财务预决算收入管理、开支审批、财务公开、资产清查等十方面内容的农村集体“三资”管理制度，促进农村集体“三资”日常管理规范化、制度化，形成“发现问题—分析研判—督促整改—督促举一反三建章立制”监督工作闭环，切实做实监督执纪“后半篇文章”。
“通过发挥提级监督‘上对下监督’的组织优势和‘面对面监督’的距离优势，把监督嵌入到‘三资’管理的各个环节，在管好关键处、查出真问题上下功夫，切实遏制‘三资’管理领域不正之风和腐败问题的发生，护航乡村振兴。”县纪委监委相关负责人表示。
据悉，2021年开展提级监督以来，连城县纪委监委共运用“四种形态”批评教育帮助和处理44人次，向相关乡（镇）农村集体会计委托代理服务中心发出8份纪检监察建议书。
