周宁:省派第一书记陈建福与他的“驻村”故事
2022-11-17   作者:田雄 雷玉环 陈轩   来源:民主与法制时报

今年重阳节当天,福建省法学会四级调研员陈建福在微信朋友圈里分享了这样一段场景:芹溪村党群服务中心楼前的广场上热闹非凡,来自周宁县慈善总会、医疗机构的志愿者来到这里慰问留守老人。他们有的载歌载舞表演节目,有的为老人端茶送水送礼品表达爱心,有的为体弱多病的老人寻医问诊……

这则生动村景的分享,其实与他的另一个身份有关——福建省宁德市周宁县李墩镇芹溪村驻村第一书记。2021年7月,陈建福作为福建省委政法委唯一一名选派干部,来到李墩镇,提出了“联村党建,连片发展”的工作思路,并被推举为际头-芹溪-楼坪联村党委首任书记。

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陈建福介绍联村党建工作情况

陈建福驻村工作的一年多时间里,在联村党委的推动下,三个乡村的公交旅游线路开通了,黑兔养殖产业搞起来了,撂荒的土地也种上了蜜薯……现代农业产业+芹溪村古银文化、红色文化与生态旅游资源融合发展的乡村振兴图景正在逐步展现。

让乡村美起来

如今,走进陈建福驻村的芹溪村,只见路灯、围栏、休闲长廊等设施齐全,白墙黛瓦的房屋错落有致,各个路口都有路牌提示;老人们倚坐在廊下,悠然自得地闲谈;纵横交错的小径干净卫生,人人维护村庄环境的文明村风渐浓……

此情此景,无法让人想象这里以前还是一个“脏乱差”的村庄。芹溪村所在周宁县素有“云端之城”的美誉,但曾经被列为福建省23个扶贫开发工作重点县之一,也是福建省委政法委挂钩帮扶县。2012年启动对口帮扶机制以来,周宁县在省委政法委及相关对口帮扶单位的倾力支持下,经过多年努力,终于在2020年4月实现“摘帽”目标。

但脱贫“摘帽”不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。陈建福来驻村后,就倾力和芹溪村党支部、村委和驻村干部一起,对村庄进行了统一规划建设,在村庄绿化、夜景建设等方面下功夫,将高速路沿线能看到的荒田、废地都种上花卉,大大提升了村居环境,也增强了乡村休闲娱乐的内生动力。

如今的芹溪村,不仅村貌焕然一新,实现了从曾经的“脏乱差”到如今“清秀美”的巨变,而且成为了周宁县推进乡村振兴工作的前沿阵地。

“居住环境变好了,不仅村民舒坦了,还吸引了大量游客来此休闲娱乐。每逢周末,游客络绎不绝。村里为此还开起了农家乐,办起了民宿,村民的好日子过起来了,幸福感更强了。”陈建福说道。

让农民富起来

几年前的陈建福没有想到,自己能成为“乡村振兴的参与者”。

作为一名法学会干部,陈建福在福建省法学会办公室工作期间,主要从事文件起草工作。他负责编辑了20多期福建法学动态,起草了300多条信息稿件及闽江法学微信公众号有关信息,同时参与完成青年普法志愿者法治文化基层行等工作。

刚接到驻村任务的时候,陈建福也曾“有压力”:“但我有过一段支援宁夏建设的经验,所以相信自己能完成好组织这次交给我的使命。”

2003年,团中央、教育部等部门共同启动了大学生志愿服务西部计划。彼时,年仅22岁的陈建福放弃央企工作机会,毅然加入到志愿者队伍中,成为福建省首届大学生志愿服务西部计划宁夏服务团团长,带领99名大学生志愿者到宁夏支援建设。

在宁夏盐池县人民检察院进行志愿服务期间,陈建福和团友们将先进的办案理念和经验做法运用到宁夏的工作中。他们还从福建引进了许多蔬菜基地种植企业,同时将宁夏的农产品推介到福建,大大促进了当地经济发展。

此后,回到福建的陈建福又在基层司法所以及松溪团县委和南平团市委多个岗位历练,直至调入福建省委政法委、法学会工作至今。工作能力突出的他,在2018年8月至9月和2019年5月,还被抽借到福建省扫黑办协助对接中央扫黑除恶第4督导组的后勤保障工作,获得领导同事的认可。

这一次以驻村第一书记的身份来到基层锻炼,陈建福只有一个目标——让农民富起来,让乡村强起来,让乡愁留下来。

当时,初来乍到的他,也如同一批批驻村干部一样,面临着一道道难关。如何巩固芹溪村来之不易的脱贫攻坚成果,绘就乡村振兴的壮美画卷?带着这样的问题,陈建福在驻村后的头3个月中,走访群众听取意见,调研“石门兔”产业发展可行性,考察千年银矿古遗址,探讨文化生态旅游融合……他在不停地奔走中,一边找答案,一边找项目。

经过3个月的深入调研,一幅乡村振兴蓝图已在他的脑海中浮现。芹溪村境内的千年古银矿——宝丰银场古矿业遗址是国家级文物保护单位,具有独特的旅游开发价值。为此,芹溪村可以持续大力推动芹溪村古银文化、红色文化与生态旅游资源融合发展,建构文化保护与经济建设相结合的可持续发展模式;打造“石门兔”养殖和旅游配套产业,建立集培育养殖、特色餐饮、终端销售、休闲度假为一体的绿色生态乡村群落,全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一年后,陈建福勾勒出的芹溪村发展蓝图开始变为现实。他在该村已有山泉水、生态茶园、大花卉兰等集体经济项目的基础上,又协助芹溪村及其毗邻的楼坪村、际头村流转了1500亩抛荒撂荒地,大力发展蜜薯1200多亩,一到收获的季节,订购的企业直接从田间地头拉走,供不应求;加快黑兔养殖规模,打通销售渠道,与相关公司签订购销合同,投资300万元,建设标准化兔舍3000平方米、产业展示馆200平方米;打造了一条金牌旅游线路——整合楼坪村石门山AAA景区、芹溪村省级矿山公园、际头村清水游等旅游资源,同时以创建青少年教育研学基地为主线,完成芹溪民宿、萌宠乐园、烧烤园等项目建设,今年国庆节期间来芹溪村观光旅游人数突破8000人次。

芹溪村集体经济壮大了,村集体腰杆子硬起来了。与此同时,陈建福与村干部一起,积极引导村民发展庭院养殖,带动群众自主发家致富。村集体还把部分收入投入到乡村的基础设施建设上——每家每户的房屋立面进行升级改造、屋顶进行统一“平改坡”,还建起了公厕,添置了健身休闲器材、路灯等。

“我们还打造了芹溪村夜景。每当入夜,全村及其周边的灯光同时亮起,就像点缀在大山深处的一片星海,非常漂亮!游客流连其间,享受慢时光……”陈建福介绍道。

让乡村强起来

“只有整合资源、跨村联建、抱团振兴,才能真正实现让农民富起来,让乡村强起来。”在陈建福看来,芹溪村的壮大,在于楼坪、际头两个村的相互提携、带动。

在全县开展的联村党建促乡村振兴示范县创建行动中,际头村、芹溪村、楼坪村三个村立足地缘相邻、人文同根、产业互补等优势,2021年下半年,先行先试成立了际头-芹溪-楼坪连片村党委,建立“四共四联”工作机制,实现优势互补、资源共享、抱团发展。

陈建福介绍,为了打造平安乡村,连片村党委推行乡村综合治理网格化、常态化、数字化,将三个联建村划分为6个网格、20个微网格,成立3支党员先锋队,设立6个党员先锋岗,通过党员网格长常态管理和党员先锋队集中攻坚,有力推动疫情防控、项目建设、移风易俗、环境治理、综治信访等重点工作,建设景美、人美、和谐的幸福家园。

此外,连片村党委积极发挥牵头抓总、领航定向作用,邀请省级专家团队对三个村进行统一规划、精准定位、合理布局,指导推动每个村至少谋划一个村财“造血”产业项目,各村集群成链、抱团发展。“芹溪村党支部牵头发展黑兔扩繁养殖项目;际头村党支部流转三个村抛荒地发展蜜薯产业;楼坪村党支部开办旅游公司,推动农旅项目深度融合……”说起芹溪村的工作,陈建福滔滔不绝。

对于芹溪村的发展谋划,陈建福勾勒的蓝图还不仅限于此。在他的规划中,还要帮助芹溪村的老百姓打通通往礼门乡陈峭景区7公里以及南平市政和县杨源乡洞宫山景区5公里等道路,将年客流量在10万人以上的闽东、闽北旅游资源串联起来,形成旅游环线,推动更多人流物流、人气商气向芹溪汇集。特别是直线距离芹溪村约10公里的政和县杨源乡楼下村即将开设高速互通口,将芹溪村列入高速道口半小时经济圈。

同时,为了增强连片村的法治文化内涵,陈建福依据芹溪村扁长形的空间结构,规划了“一心两廊三园三点”的法治宣教+体验远景,即,打造“法润万家”法治文化中心,构建“德法共治”宪法教育长廊、“法治初心”民法典教育长廊,建设“银兔芹溪”-宝丰古银场矿山公园、“生态芹溪”-“法安天下”生态园、“幸福芹溪”-“德润人心”幸福园,开辟“历史遗迹”普法点、“乡风文明”普法点、“红色资源”普法点,因地制宜营造芹溪村法治文化氛围,最终形成红色法治旅游、研学培训、青少年教育、生态文化体验于一体的新时代法治助力基层社会治理的示范村。

10月16日,陈建福与40多名芹溪村群众以及“四下基层”党员干部一同围坐在大屏幕前,收看了中国共产党第二十次全国代表大会盛况。他学习完报告后激动地告诉记者:“作为芹溪村驻村第一书记,将紧紧围绕党建、产业、人气三个方面,结合工作实际,以‘党建联建、产业联盟、道路联通’为抓手,强化芹溪村与周边村互联互通、优势互补、互利共赢,扎实推动芹溪村在乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,一起带动村民共同致富。”

责任编辑:小珑