周末，宁化县淮土镇团结村游人络绎不绝，欢声笑语一片。“现在来红军街参观游玩的游客多了，我卖的酒酿、驼子等土特产品很受欢迎。”看着眼前热闹的村景，街边经营小吃店的村民王盛茂笑容满面。
乡村生活迎来好光景，得益于三明市积极探索“跨村联建”党建模式。
今年来，三明市认真贯彻落实习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，扎实开展“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动，把深化“跨村联建”作为推进乡村振兴的有效抓手，出台实施意见和支持措施，通过大带小、强带弱、富带穷，引领和推动乡村优势互补、抱团发展。
党建引领，
建强乡村振兴“主心骨”
作为典型的山区市，三明市共有1746个村，一些村庄规模偏小、经济基础薄弱，日趋严重的老龄化、空心化等问题制约着乡村振兴。该如何破题？
三明市坚持从组织领航入手，破解引领不强的问题。通过拓展联村党组织覆盖面，着力增强组织功能，筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。
在原行政区划“五个不变”前提下，三明市集中组建一批联村党组织，引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。截至目前，全市组建的联村党组织从2017年的18个，发展到如今的184个，共覆盖668个村，其中常住人口少于200人的村87个、年经营性收入低于10万元的村92个、原建档立卡贫困村202个。
“头雁”领航“群雁”飞。有了联村党组织，还要选优培强班子成员，特别是要选准选好威信高、能力强、公道正派的“带头人”担任联村党组织书记。
大田县大力推行“乡贤回归”、人才回引，引导机关企事业单位退二线或退休领导干部、退役军官等优秀乡贤回村任职，着力解决农村人口外流，乡村人才匮乏等问题。其中，济阳乡济阳片区联合党总支书记涂振锟，就是引进的一只“领头雁”。上任后，他将济阳片区3个村进行统一谋划，切实改善了当地群众生产生活条件。
除了组织要“联”得实外，更要因地制宜、探索创新。三明市拓展原有地域相连的村联建形式，以产业、项目、资源等为联结点，探索“区域联建”“飞地联建”“产业联盟”等新形式，打造资源共享、产业融合、多方联动的区域党建共同体。
在清流县鲜切花主产区，嵩溪镇通过成立花卉产业联合党总支，吸纳连片8个村的土地、资金、劳动力等生产要素，推行统一的产业规划、经营管理、市场营销，推动花卉产业规模化集约化发展。去年，嵩溪镇花卉产业联合党总支覆盖区域的花卉产业产值1亿多元，村财平均增收3.9万元。
建立联建动态管理机制；健全联村党组织主导下的分工合作、目标考核等制度……三明市通过不断完善联建机制，鼓励党员跨村进格联户，解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。
多方联动，
凝聚乡村振兴“向心力”
多方联动如何聚合力？ 三明市制定出台支持“跨村联建”全面推进乡村振兴《若干措施》，推动重心下移、资源下沉、保障下倾。
“现在，我不仅在‘家门口’实现了就业，西华片区还建起了标准化幼儿园，白天我把孩子交给老师，傍晚下班再去接回来，方便极了。”永安槐南镇洋头村村民小罗分享着西华片区党委成立以来，自己生活发生的喜人变化。
通过民生项目联办，一个个有温度的项目在槐南接连落地“开花”：自来水管网改造，解决了当地3万多人饮用水问题；建设安贞文化休闲公园、灯光球场、健身步道，村民健身娱乐有了好去处……当地群众获得感、幸福感进一步提升。
着眼民生工程建设，三明市联村党组织按照联村“一盘棋”思路，着眼群众期盼，捆绑实施一批基础设施、民生工程等项目，让村民享受联建“红利”。今年来，在市县两级交通、水利、养老等项目安排上对联建村予以倾斜，引导和支持联建村申报农业、林业等产业发展项目，联村共策划对接609个项目，争取各类资金1.7亿元。
此外，三明市《若干措施》还要求以县（市、区）为单位，设立50-200万元的“跨村联建”专项资金，用于补助联村工作经费，支持联村制定规划、发展产业等，进一步做强“跨村联建”要素支撑。
乡村振兴，人才是关键。为选优派强工作力量，三明市结合第六批驻村第一书记和工作队选派工作，从2017年以来，累计选派357名优秀党员干部到联建村任职，并兼任联村党组织第一书记。同时，优先将联建村列入“万企兴万村”行动帮扶对象，安排114个省市文明单位与联建村挂钩联系，选认145名科技特派员到联建村开展指导培训、技术服务，充实联村党组织工作力量。
“干多干少不一样”。三明市坚持增设联村工作业绩考核奖励，推荐68名在联村工作中表现优秀的村主干参加乡镇（街道）公务员招录考试，62名表现优秀的联村党组织班子成员作为全国和省、市、县优秀共产党员（优秀党务工作者）拟表彰对象，激发干事创业精气神。
派强工作力量、做强要素支撑、加强激励关爱……凝聚“向心力”，打好“组合拳”，三明市乡村发展正持续迸发出更强活力。
抱团发展，
画好乡村振兴“同心圆”
抱团发展，如何实现“1＋1＞2”？三明市树立“一盘棋”理念，引导联村在产业发展、项目建设、乡村治理上资源共享、合力共为。
沙县区富口镇以发展茶叶和苗木产业为联结点，整合5个村、2个两新组织、2个企事业单位党组织，成立东部片区党总支，带动村民就业350人，村财平均增收12万元；
尤溪县梅仙镇通汶联村党委成立半月岛合作社发展乡村特色旅游，仅今年“五一”就接待游客11.9万人次，实现收入951万元；
将乐县安仁乡产业联盟党委整合“四村四企五社”资源，与橙源农业公司合股种植清语橙，带动每村村财增收6万元、280多人实现“家门口”就业；
……
由联村党组织主导，三明市采取成立经济发展联合社、与龙头经济实体合营等形式，整合土地、资金等资源，多村捆绑发展优质产业项目，带动村财村民“双增收”。联建村村集体经济平均收入和农村居民人均可支配收入分别从2017年的4.9万元、1.5万元，增长到如今的13.7万元、2万元。
聚焦基础设施建设，三明市结合实施乡村建设行动，探索实行“统一规划、连片建设、共享共用”机制，以联村党组织为主导，从村庄建设、土地利用等方面进行统筹规划，统一实施涉及多村的连片项目，集中管理使用片区公共设施，提升乡村建设品位和使用效益。
泰宁县梅口乡集镇所在地库区移民多，呈现“大杂居、小聚居”现状，着眼于破解矛盾多、管理难问题，成立集镇区域发展党总支，推行网格化管理，多村联动参与管理，探索出区域联合治理新途径。
立足乡村联治，三明市充分发挥联村党组织的组织优势和群众优势，探索推行矛盾纠纷区域联调联解机制，动员有威望的老党员牵头成立131个“联村调解室”，处置跨村纠纷600多件次，做到小事不出村、矛盾不上交。同时，广泛开展“创十星·评十户”“身边好人”等评选活动，标准化建设564个新时代文明实践站，开展文化科技卫生“三下乡”活动317场次，引领乡风民风向善向上。
“党总支成立后最大的变化就是党组织变强了、产业壮大了、环境变美了、乡风变好了。”谈起“跨村联建”带来的变化，明溪县瀚仙镇党委书记邱文祥有感而发，今后龙湖片区党总支将以杨时文化为载体，提升文化旅游内涵外延，拓宽乡村振兴路径。
