小区是城市治理的最小细胞、服务群众的“最后一米”。近年来，福清市把小区治理作为城市基层党建引领基层治理的突破口，在充分了解小区居民需求的基础上，全面整合现有社区资源，推动组织下沉到小区、阵地建设到小区、服务延伸到小区，把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和服务效能，让城市基层治理更精准、更精细、更有温度。
玉屏街道步行街社区大学生志愿者为辖区孩子免费辅导寒假作业。 玉屏街道步行街社区供图
强化组织推动
打造小区治理“新引擎”
在城市化快速推进过程中，小区作为居民生活的最小单元、城市治理体系的末梢单元，成为城市基层治理的重要领域。为了将党建引领小区治理纳入城市基层治理工作系统工程，福清市坚持把党组织建在小区内，打造“硬核”小区党支部，让党建引领活跃在基层治理的“神经末梢”，让党组织走进群众身边、贴近群众心坎。通过构建“小区党组织—楼栋党小组—居民党员中心户”的组织链条，赋予小区党支部牵头抓总、协调各方、监督落实的全面领导职责。目前，已经累计在小区中成立党支部149个，形成上下贯通、强劲有力的党建引领基层治理体系。同时，深化实施党员双报到，将小区常住居民中的在职党员、退休党员纳入管理。由社区党总支牵头选优配强小区党支部班子，坚持从有公心、有热心、有能力、有威望的小区居民党员中选举产生小区党支部班子成员，将有志于为社区贡献力量的党员志愿者聚集到一起，共商社区事，让党组织成为小区治理的“主心骨”。
杜光龙是龙江街道南门社区的一名网格长，在2021年换届选举时被推选为融糖小区党支部书记。作为网格发展领头羊，他贯彻做好“聚人心、提信心、强决心”工作，按照老党员带年轻党员的方式配备班子，吸收小区在职、流动、离退休党员，组成红色劝导队，让小区“微实事”有人办。在小区党支部的组织下，老旧小区楼道墙面、小区地翻新更换、楼道乱堆放杂物以及“牛皮癣”等问题都得到了妥善解决。
推动协商议事
汇集小区治理“凝聚力”
小区是社区治理的最前沿阵地，福清市完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，充分发挥基层党组织堡垒作用，由小区党支部牵头，建立“议事协商厅”，召集居民代表与小区党员干部、网格员一同探讨居民诉求、化解群众矛盾、解决群众“急难愁盼”等问题。通过扩大宣传、完善机制、建设熟人小区的方式，邀请居民把问题提出来，广泛听取居民的意见建议，确保多元参与，民主共治。完善参与机制，以“居民议事会”为载体，充分发挥居民公约、小区公约等规范作用，实现居民自己的事情民主管、自己的事情协商办，让居民参与治理的渠道更畅通。
石竹街道金辉华府小区党支部积极探索协商议事与小区治理的有效衔接路径，设立了具有小区特色的党建服务场所—金辉华府党群服务中心，提升了小区的服务品质，并重点打造了小区邻里议事亭、党群服务中心议事厅等。针对小区居民的日常纠纷，金辉华府小区党支部以线上咨询了解，线下调查和解的双重步骤，充分发挥协商议事组织作用，在小区广场舞噪音扰民、小区不规范停车影响出行、装修不规范影响邻居、下水道问题引起下楼居民屋顶漏水等问题上，引导广大居民主动表达意见建议，使问题逐一解决，形成了民主协商、民主决策、民主管理和民主监督机制，促进小区和谐稳定发展。
强化多元服务
谱写小区治理“协奏曲”
“我们这经常开展志愿服务活动，上次志愿者到我家帮忙换客厅的大灯，真的很贴心很方便。所以我也主动申请成为一名小区志愿者，给孩子们当表率！”志愿者王女士一边帮独居老人换床单一边开心地说。
福清市坚持把志愿服务延伸到每一个神经末梢，根据小区居民需要，挖掘“有能力、有公心、热情高”的“两代表一委员”、离退休党员、小区党员等组建志愿服务队，带动身边人、专业人士加入志愿服务，通过共建联建，成立党建、关爱、环保、文艺、医疗等多支志愿服务队。坚持多样化服务，组织志愿者开展亮身份、亮特长、亮职责、亮承诺、做表率“四亮一做”行动，帮助居民解决烦心事、操心事、揪心事，促进小区服务“零距离”。
各社区、小区党支部根据自身特色，发动小区专业人才创建托幼、教辅、敬老等服务队，为小区居民提供特色化服务。玉屏街道步行街社区带头动员各小区党支部协助招募福建师范大学大学生志愿者，为辖区孩子免费辅导寒假作业，积极培养孩子们的良好习惯。宏路街道中联城小区等临校小区与社区共建“义警小分队”，协助做好上下学期间的交通疏导等工作，确保小区附近交通顺畅。（福清市委文明办 福清党建）
