福建省委、省人民政府印发了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。福建将坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设宜居宜业和美乡村，走出具有福建特色的乡村振兴之路。
坚持党建引领 提升乡村治理效能
强国必先强农，农强方能国强。《实施意见》提出，强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，推动上级投入支持的公共服务资源以乡镇党委和村党组织为主渠道落实。全面培训提高乡镇、村“两委”班子领导乡村振兴能力。加强软弱涣散村党组织整顿。推进农村“六大员”队伍建设，进一步整合岗位、强化管理、激发活力。健全农村基层党组织领导的村级集体经济组织运行机制，推进党支部领办合作社，实施“跨村联建”模式。
健全农村基层党组织对同级其他各类组织领导制度，完善农村重大事项、重要工作由党组织讨论决定工作机制。健全党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”“六要”群众工作法等制度，开展全国村级议事协商创新实验试点。规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项。加强和规范村规民约工作。健全城乡社区服务体系，全面推行城乡社区近邻服务。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。深化乡村治理体系建设试点，推进乡村治理示范村镇创建。
在深化法治乡村和平安乡村建设方面，《实施意见》明确深化法律进农村，落实“谁执法谁普法”责任制，发挥“蒲公英”普法志愿者作用，加大乡村“法律明白人”培养力度。加强乡村公共法律服务体系建设，巩固“一村（社区）一法律顾问”全覆盖成果，提高乡村法律援助和司法救助水平。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。加强基层综治中心规范化建设，加强乡镇（街道）队伍建设，强化网格员队伍要素保障。完善农村警务工作机制，发挥“一村一警务助理”作用。推进智能安防小区建设，织牢“平安家园·智能天网”防护网。完善乡镇（街道）信访工作联席会议机制，提升乡村配备专职调解员比例，推进县乡村三级矛盾纠纷排查化解。
“颜值”“品质”双提升 建设宜居宜业和美乡村
党的二十大报告提出，建设宜居宜业和美乡村。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。
推进乡村建设，要在改善人居环境上下足功夫。《实施意见》提出，深化农村人居环境整治提升五年行动。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。整县整村推进农村人居环境整治提升，打造一批整治提升样板县、农村“厕所革命”样板县。因地制宜改造升级一批老旧公厕，新改建一批农村卫生厕所。开展美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园（小广场）、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点等乡村“五个美丽”建设，融入乡土内涵、传统农耕、人文历史、民俗风情等，打造福建版美丽乡村。
建设宜居宜业和美乡村，离不开公共服务的改善。福建加快养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，进一步完善农村社会保障体系，提升基本公共服务能力。《实施意见》明确，提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力，加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村疫情防控工作，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。优化低保审核确认流程，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。加强县乡村三级农村养老服务网络建设，扶持建设农村区域养老服务中心，创建一批养老服务改革试点县，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。加大农村妇女、未成年人、残疾人、精神障碍人员等支持保障力度。
深化精神文明建设 丰富乡村建设内涵
建设宜居宜业和美乡村，是对乡村建设内涵的不断丰富和拓展，既要塑形，又要铸魂；不仅要抓物质文明建设，也要抓精神文明建设，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，把“和”的理念贯穿乡村振兴全过程各领域，滋润人心、德化人心、凝聚人心，确保农村人心向善、稳定安宁。
在深化新时代农村精神文明建设方面，《实施意见》提出，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化文明村镇创建，拓展新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设，发挥乡镇（街道）实践所和村（社区）实践站作用，常态化开展文明实践志愿服务。持续开展家庭家教家风宣传活动，弘扬八闽红色文化、优秀农耕文化等“福”文化资源，支持申报中国重要农业文化遗产和全球重要农业文化遗产。加强历史文化名镇名村、传统村落保护，实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。办好中国农民丰收节系列庆祝活动，举办福建乡村音乐会、乡村“村晚”、戏曲进乡村演出等群众性文化活动。深化移风易俗，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。（记者 马思津）
