宁德霞浦:让“幸福河湖”永驻家门口
2022-11-18   来源:中国水利报

初冬时节的霞浦县,青山环绕,绿水徜徉,这已成为福建省宁德市河湖长制描绘“幸福河湖”新画卷的又一抹亮色。

这抹亮色如何绘就?近年来,霞浦县坚持绿水青山就是金山银山理念,探索建立生态环境“331”综合治理工作机制,有效推进河湖管护工作全面升级,河湖面貌明显改善,流域水质明显提升。

倾心守护——

机制创新让水清岸绿景色新

三河是霞浦县城的“母亲河”,承载了众多老一辈居民的乡愁记忆。然而由于受到县城开发建设以及沿岸生活垃圾等污染,三河一度污水横流,防洪排涝功能和水体环境受到影响。

“母亲河”失去了往日的“风采”,当地百姓保护“母亲河”的呼声日益强烈,政府部门该如何作为?

2020年5月,霞浦县提出生态环境“331”综合治理工作模式,建立了集“生态环境综合治理巡查队伍、监管队伍、执法队伍三位一体,统筹巡查、统筹监管、统筹执法三方联动,一个平台统一指挥”的工作机制。

2021年,霞浦县出台了《“331”综合治理工作机制整合方案》,由县委、县政府主要领导任领导小组双组长,成立县城乡生态环境331综合治理指挥部,下设综合协调办,将涉及环境卫生综合治理的各专项办公室人居办、河长办、路长办、殡改办、两违办、渣土办、城管办和指挥中心合署办公,优化资源力量,联动部门协作,统一决策指挥,构建集预防、预警、处置一体化的生态环境风险防范和应急处置体系。

创新引领,智慧治河。2022年1月,霞浦县河长制办公室正式入驻331综合治理指挥部,全面完成县级示范河长办标准化建设。新河长办共打造了“五中心”“三平台”的智慧河湖管理体系。“五中心”包括331综合治理指挥中心、巡查督办中心、河长智慧中心、信息宣传中心、综合管理中心,“三平台”包括智慧河长综合管理平台、河湖视频监控管理平台、雪品环境物业化管理平台。同时,在三河流域重点区位安装了16路监控点,通过“掌上智慧水安”能在手机上实时监控,让守水、护水、治水有了“千里眼”。县级示范河长办的建设为河长制管理常态化、长效化提供了有力保障,扎实推动河长制工作从“有名有实”向“有能有效”转变。

早上8点多,水门乡巡河员钟大生和同事穿好巡查服,带上工具,骑上摩托,开始一天的巡河。他们每天都要按照规定的巡河路线,到管辖区域进行河流河岸巡查,检查河面及河岸是否有堆积垃圾杂物,是否存在河道乱建、乱采、乱堆、乱养殖等“四乱”问题及电毒炸鱼等破坏河道生态行为。

钟大生介绍,他负责桐油溪茶岗村约9公里河段的巡查,每天在巡河过程中发现零星垃圾就会及时清理带走,发现河道存在“四乱”等问题就会借助“霞浦河长助手”巡河APP自动定位并将问题上报“331”指挥中心平台。“331”调度中心通过与巡查员实时视频连线,及时查验问题。工作人员会根据实际问题进行科学派单处理、跟踪落实。

目前,霞浦县像钟大生这样的巡河员共有47名,遍布全县56条河道。“这些巡河员由第三方公司负责招聘、培训、管理。”霞浦县河长办相关负责人说。指挥部将“331”工作开展情况纳入河长办绩效考评体系,对乡镇街道“331”工作运行情况适时评估研判、量化打分、通报排名、表彰奖励。同时,对表现优异、实绩突出的干部优先作为领导岗位人选推荐,激励干部担当作为。

霞浦县河长办工作人员介绍,“331”运行以来,针对巡查重点问题发现不及时、不到位等突出问题,综合协调办召集相关部门及第三方公司,第一时间提出解决方案。目前,“331”指挥中心平台共巡查发现河道河岸、河道保洁等方面问题共计8705件,已处置8645件,处置率达99.31%。

全民共护——

从“旁观者”变为“参与者”

霞浦县高度重视河湖长制工作,在机制创新的同时,针对全县河湖健康存在问题加大主要流域整治力度,持续推进护城河黑臭水体整治工作,加大杯溪流域整治工作,强化违规畜禽养殖清理力度。

“我们在三河流域和罗汉溪流域先后实施中小河流治理、安全生态水系、湖库连通、河道综合整治工程等建设项目,对两岸的防洪堤进行加固、提标升级建设,修建了多处景观坝。”霞浦县河长办相关负责人说。此外,霞浦县建设完成福宁文化公园和罗汉溪公园,营造了“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的水生态环境。

全民护河共治,守住碧水清流。霞浦县河长办不断完善公众参与机制,联合团县委、妇联、工商联、教育局等持续推进河小禹、巾帼护河、企业河长等专项行动;鼓励县、乡河长办创新开展党员河长、百姓河长、社会志愿者等民间河长参与管河护河;邀请人大代表、政协委员参与,对发现的重大问题进行重点督办,聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价等。同时,广泛开展河湖长制宣传活动,营造浓厚的宣传氛围。

“我们将7月定为全县‘河长月’,结合‘一月一乡镇一主题’巡河、护河、爱河、亲河、治河活动,积极开展‘河长护河’‘植树护河’‘泳协护河’等活动,让全民共护河湖,真正从‘旁观者’变为‘参与者’。”霞浦县河长办相关负责人说。

一组数据展现治理成效:2021年以来,累计拆除涉河违章建筑约5.4万平方米,清除弃土弃渣约3.2万立方米,打捞河漂垃圾约1.4万立方米,有效遏制了河道“四乱”现象;河长办联合法院、检察院、水政大队等部门取缔非法采砂点4处、洗砂点6处、违法堆砂点6处,拆除违章搭盖6处。

共治一条河,改变一座城。一泓清水带来的幸福感,正流淌在霞浦县百姓日常生活场景中,绘就“幸福河湖”新画卷。


责任编辑:徐辰昉