“生态画笔”勾勒绿色山水画卷——三明市持续推进生态文明建设综述
2021-09-28   作者:黄宝琴   来源:福建学习平台

5年来,三明人对身边的“生态福利”引以为傲:2020年,全市森林覆盖率78.73%,较2016年增长1.93个百分点,森林负氧离子平均浓度是全国平均水平的3.4倍,人均水资源拥有量是全国人均的4倍;全市实现林业产业总产值1213亿元,较2016年增加364亿元。

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全国森林康养基地试点建设单位——龙栖山(图片来源:三明日报)

亮眼成绩单的背后,是三明市不断加强生态文明建设,推进绿色高质量发展的生动实践。

绿色是三明最亮的底色,而良好的生态环境,是三明发展的优势所在。作为习近平生态文明思想重要孕育地、实践地,三明市牢记嘱托,立足生态资源特色和自身基础条件,积极开展“绿水青山就是金山银山”实践,在生态环境保护方面持续改革创新,不断推动国家生态文明试验区建设,探索出一批具有三明特色的生态文明改革试验成果。如今的三明,正用“生态画笔”勾勒出一幅美丽的绿色山水画卷……

加强生态治理守住绿色家底

“绿道空气清新,仿若天然氧吧,尤其是晚上灯光闪烁,美不胜收,随手一拍,都是漂亮的风景。”市民罗先生常在闲暇时间到绿道跑步,看着蓝天白云,呼吸着新鲜空气,他笑盈盈地称赞起三明的好环境。

作为一座新兴的工业城市,三明的绿水蓝天来之不易。

为了守住这一份生态资源家底,2016年起,三明市开始推行“环境监管网格化管理”,通过环保网格体系的建立和实施,推动了环境监管关口前移,触角向下延伸。但是具体实践过程中,出现了各类环保网格体系“九龙治水”、网格员工作积极性和主动性不高等问题。

为有效发挥基层各类网格作用,2020年以来,三明市积极探索深化“环保网格化监管”改革,在全省率先建立生态综合管护队伍。通过整合职责、整合队伍、整合资金、整合装备物资,集约高效使用资金等方式,促成乡镇各类网格“握指成拳”,真正实现有效的生态综合管护。

“以我们镇为例,以前仅五大员(河道专管员、环保网格员、道路协管员、综治协管员、应急抢险队员)就聘了69名,现在全镇只需要12名专职生态综合管护队员,而他们的工资由传统网格员的每人每月100元,提升到大约每月4000元,极大提高了他们的专业性和积极性。”三元区莘口镇党委书记夏祖奎说,“生态综合管护队伍的建立,切实打通了环境监管‘最后一公里’,有效解决行政村界和偏远自然村的生态管护死角问题。”

生态建设,久久为功。三明市加强生态治理的脚步仍不停歇,围绕建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽三明,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全力抓好中央生态环保督查反馈问题整改,积极创建国家生态文明建设示范市,进一步健全并落实生态环保长效管理机制,构建共管联动格局,全市生态环境稳步提升。

截至目前,全市创建绿色乡镇47个,绿色村庄961个;全市所有县、市都已获得省级以上园林县城(城市)称号。

深化改革创新赋能绿色发展

走进明溪县夏阳乡御帘村,一株株杉树、松树、药用红豆杉迎风挺立,长势喜人。

御帘村村民张玉清经营3000亩林木,今年他向明溪县农村信用合作联社申请了二十多万元的“益林贷”,用于林木日常管理。

近年来,三明市积极推动绿色金融创新,不断探索开发绿色金融产品,在创新推出“福林贷”信贷产品的基础上,拓展创新了“福田贷”“福竹贷”“福茶贷”“快农贷”等产品。2020年三明市被确定为省级绿色金融综合改革试验区。目前,“福林贷”“快农贷”模式均已在全国推广,全市累计发放“福林贷”“益林贷”等林业普惠性贷款140.7亿元。同时,在全省率先推行环境污染责任保险,建立全省首个碳汇基金——永安碳汇专项基金,成功发行了一批批绿色债券。

改革创新寻突破,绿色发展不停歇。

2015年起,三明市在全省率先打破传统环境监管模式,推行环境污染责任保险,倒逼行业自律,力促企业自主减排,成功打造环保改革从“要我改”转变为“我要改”的良好态势。

2017年起,2222名市县乡村四级河(段)长全部到位,1859名河道专管员建档并全部上岗履职,实现沙溪、金溪、尤溪三大流域“河长制”全覆盖。

2019年底,在全国率先开展以林权证券化为内容的林票制度改革试点,明确林票是国有林业企事业单位与村集体、林农合作经营现有林或出资出地造林,按村集体、林农占有份额制发具有收益权凭证,赋予林票交易、质押、兑现等权能。

2020年12月23日,三明市被确定为全国首个林业改革发展综合试点市。

为了绿水青山,为了殷殷嘱托,三明将生态文明体制改革进行到底。改革,正让三明的绿意更浓,城市更美。

释放生态红利 共享绿色福祉

多年来,三明市坚持保护优先,生态优势不断巩固提升。天更蓝、地更绿、水更净……守着“聚宝盆”,更要从绿色发展中受益。得益于三明市全面推动生态旅游产业的发展,释放生态红利,越来越多的林农在家门口就能坐享绿色福祉。

如今,在三明旅游景点和景区密度居“八闽之最”的基础上,三明市进一步加大世界级、国家级旅游品牌创建力度。

目前,全市已拥有中国丹霞·泰宁世界自然遗产、泰宁世界地质公园、尤溪联合梯田三个世界级旅游品牌和1个国家5A级旅游景区、3个国家级风景名胜区、4个省级风景名胜区等。泰宁、尤溪入选第二批国家全域旅游示范区;培育了尤溪县桂峰村、大田县济中村等全省首批“金牌旅游村”。

不止有生态旅游产业的发展,近年来,三明市还充分发挥绿色生态优势,以生态产业化为抓手,大力发展全域森林康养产业。

金秋九月,沙县马岩森林康养基地景色迷人,它正以全新的姿态迎接着八方来客。在这里,游客们不仅可以领略山明水秀,开展森林漫步、瑜伽、太极、茶道、香道等森林疗养活动,还可以体验垂钓、划船、射箭、自行车等健康运动项目。

作为2019年全国森林康养基地试点建设市,三明在全国率先提出发展全域森林康养产业,并打造了一批具有代表性的品牌线路和示范基地。

目前,全市累计拥有全国森林康养基地试点建设单位29个、国家森林康养基地2个。培育了“森林+食疗养生、观鸟休闲、温泉疗养”等特色森林康养产品,立足优势、因地制宜,三明市各县(市、区)正竭力打造“一县一品一特色”文旅康养全产业链。

生态文明建设,功在当代,利在千秋。不断探索创新出的生态价值实现新路径,正为三明市绿色高质量发展提供了汩汩源泉。

责任编辑:小慧