周宁设立长期性岗位 向社会公开选拔农村文书
2019-07-03   来源:福建日报

针对当前村干部存在的一些短板,周宁县设立长期性岗位,向社会公开选拔农村文书。农村文书集财务、计生员等身份于一体,工资待遇也与村主干一样,这更能留住人,还能有效提高农村工作的办事效率和服务质量

到农村当文书

背景:“知识化”“年轻化”还是不够

近日,从周宁县委组织部了解到,目前该县747名村两委班子成员中,35岁以上的582人、占78%,大专及以上学历120人、占16%;435名农村党组织班子成员中,35岁以上的359人,占82.5%;农村党组织书记、农村村委会主任平均年龄分别为46.5岁、46.6岁,大专及以上学历人数为29人、19人。

周宁县委组织部组织股股长张传滔说:“从这份数据来看,村干部年龄偏大,相较以往,大专及以上学历的占比有所提高,年龄也有减小的趋势,但‘知识化’‘年轻化’还是不够。”

农村干部普遍文化程度偏低、年龄偏大带来的直接问题就是,工作报告、会议记录等材料过于简单,质量普遍不高,档案管理机制不健全,需要运用网络技术操作的工作,村干部几乎不会,也很难学会,这造成乡村两级很多工作衔接不上。

今年50多岁的浦源镇吴山底村村支书连世浪苦恼地说,村里的扶贫、党建等材料提交都要用到电脑,而他和村主任对电脑操作一窍不通,只能到乡镇让包村干部或者领导帮忙,就连群众打个申请报告都得跑一趟镇政府。同时,许多老村干发展思路狭窄,不易接受新事物,很难找到真正适合村情的致富路,多数停留在维持现状的层面上。

大学生村干部的输送,的确为农村基层组织带来了蓬勃生机。然而,该县目前只有10多名“大学生村官”,而且他们大多来自城市,社会阅历较浅,与农民交流较为困难,专业知识与其所服务对象也不对口。同时,2年聘任期满后,他们绝大多数会离开,老村干很难接续他们留下的工作。

创举:向社会公开选拔农村文书

为解决农村经济社会发展工作力量不足的问题,提高村级组织办事效率、服务质量,2018年,周宁县因地制宜制定了《周宁县农村文书管理办法(试行)》,设立长期性岗位,向社会公开选拔农村文书。

该县组织人事部门制定选拔标准,报名对象须具备大专以上学历且年龄在35周岁以下,周宁籍或常住周宁人员,优先考虑具有党员身份、计算机及相关软件操作能力、财务工作经验的人员。

经过党建、计生、财务等课程的岗前培训后,报考人员经标准化考试才能取得合格证,然后通过由乡镇干部组成的考核组面试,进入“双向择村”环节。被录用的农村文书,任期与村级组织任期相同,且按“本村原则”优先分配。

县财政每年列支250万元,用作农村文书的基本报酬,卫健局、人社局拨付计生社保协管员岗位补贴,乡镇统一缴纳“五险”。此外,人社局还根据工作绩效,每年从人社基层平台奖补金中按一定标准拨付金额,用作农村文书的单位缴纳保险付款,差额部分由乡镇财政承担。

“以往,财务等其他村干的工资远低于村主干,工资待遇低,干事热情难免受影响。而农村文书集财务、计生员等身份于一体,其实就是精简农村工作人员,多元化一,把农村文书作为农村专职干部来用,工资待遇也与村主干一样,这更能留住人,同时还能有效提高农村工作的办事效率和服务质量。”周宁县委组织部副部长黄锦荣说。

此外,乡镇党委、村两委可结合日常工作,把表现优秀的农村文书列为村主干后备人选;对已具备村干部能力素质和条件的,可作为村主干候选人参选;县组织人事部门还可向上级申请,为农村文书设置乡镇事业专岗报考岗位。在不影响工作的前提下,该县还支持农村文书参加学历提升以及开展创新创业等活动,真正让农村文书留得住、有奔头。

在村级组织换届之际,去年8月,周宁县招聘了第一批60位农村文书,他们都是大专或大学本科毕业,平均年龄30岁,有社会工作经验,综合素质较高,而且全是周宁籍。

今年6月12日,周宁县委组织部还与农村信用联社联手,从已被评为信用村的村子里选聘一批农村文书担任“乡村振兴联络员”,若完成宣传金融知识、协助处置金融风险等相应的金融业务,助推“党建+金融”发展,该县农村信用联社还将给予相应的报酬。

效果:成了农村工作的行家里手

今年35岁的刘金龙,是第一批受聘的农村文书之一。大学毕业后,刘金龙一直在外做生意,后回乡参与农村文书选拔,最终顺利成为吴山底村的农村文书。

很快,刘金龙就成了农村工作的行家里手。他完善和规范村里的档案资料、会议记录、“三资”台账记录等,电子表格制作、文件起草等工作也都做得又快又妥当。

连世浪称赞道:“小刘本科毕业,又在大城市待过,很多想法、做法很新,为我们村的发展提供了很好的思路。而且他是周宁本地人,与村民交流毫无障碍,服务理念特别强,大家喜欢得不得了。”

吴山底村两委前年依托后门山丰富的森林资源兴建了一个真人CS野外拓展基地,因为缺少宣传,生意不好。随着暑期档游玩高峰的来临,刘金龙不仅主动到县城各学校对接夏令营项目,而且做起了微信编辑,通过网络宣传,提高吴山底真人CS基地知名度。同时,他还变身微商,推广吴山底的土特产品,促农增收。

刘金龙只是周宁县农村文书服务基层的一个缩影,他们为农村带来了新变化,而“农村文书”也为有志回乡服务的青年提供了提升及展示能力的平台。据统计,第一批农村文书92%有继续从事基层工作的强烈欲望。今年第二批选拔的48名农村文书即将上任,加上第一批,农村文书将涵盖周宁73%的建制村。

责任编辑:方芳