袍山村位于永定县西北部，距乡政府7公里，距县城47公里。全村耕地面积2429亩，林地14113亩，其中毛竹林5437亩。袍山村村落分散，下辖36个自然村、16个村民小组，共有351户1344人，劳动力726人，党员48名，其中贫困户51户。村民收入主要来源于种养殖业和外出务工，2014年人均收入6200元，村集体收入几乎为零。因地理环境影响交通不便，耕作不利，收成不丰，因此，村内年轻力壮的劳动力均外出打工或经商，是典型的孤、老、幼留守村。

袍山村地处偏远的深山里，但驻村书记郑锦焕的扶贫决心始终如一。驻村后，他组织带领村两委围绕“摸村情、强基础、促民生、抓党建、谋发展”五大要务，认真开展扶贫开发工作，为村里带来了福音。

摸村情，强基础

驻村后，郑锦焕通过走访村民，召集村两委和村民代表座谈，加强与本村党员、退休干部、外出乡贤的沟通交流，摸清村里的基本情况和制约发展的症结所在，了解当前迫切需要解决的生产生活问题，并集思广益，共同商议促进村里经济、生态和基础设施全面发展的思路与措施。

近年来，袍山村道虽已硬化，但路面狭窄、弯多，视线差，交会车辆不易，雨后常发生山体滑坡、路基塌陷等现象，存在较大的安全隐患。为改善村民出行条件，郑锦焕坚持“要致富，先修路”的铁律，花费近两年时间，克服乱石多、易塌方等施工困难，分三期全线拓宽从袍山村至合溪乡集镇的5公里村道，裁弯取直两处急弯，修建多处交会车道，修复多处塌方路基，大大改善了交通条件。此外，硬化了约2000多米村道，为群众的生产生活带来便利。

抓项目，促民生

驻村前，袍山村已有焦坑里和谐新村、岗背、枫树岗等3个“造福工程”集中安置点，但配套设施落后，用水用电不便。为响应新村村民改善居住条件的迫切心声，郑锦焕借助袍山村被评为市级造福工程安置点的契机，争取上级部门资金支持，完成和谐新村原乡道改建硬化工程，建立排水系统，对新村所有巷道进行清整。在派驻单位福建医科大学的支持下，安装了100KV变压器，实现三相电流直接入户、家家门口均有路灯。同时修建了蓄水池，保证供水。目前，该安置点已成为袍山村集中打造的示范性新村。通过大力加强基础设施建设，袍山村的村容村貌焕然一新，提升了村民的幸福感。村民也日渐关心村务，村里掀起了共同建设家乡的热潮。

驻村前，村里没有一个休闲、欢聚和庆祝的集体活动场所，村民对于修建活动中心的呼声日渐高涨。郑锦焕和村两委审时度势，结合农村幸福院项目的成功申报，争取福建医科大学的支持，并由其援建袍山文体活动中心。该项目坐落于袍山村中心自然村井边组，是一个集娱乐、医疗、会务、办公等功能于一体的综合性活动中心，还能为孤寡老人提供食、宿、看护场所，其顺利落成丰富了村民的业余文化生活，也让村里老人做到老有所依、老有所乐。

村里的自然村落多，分散在各个山头、山坳，受距离和遮挡影响，几个自然村接收到的信号极其微弱，因信息滞后而失去就业机会和致富商机的现象时有发生。2015年，郑锦焕通过多次与永定区移动公司领导沟通协调，在其支持下，在焦坑里安装了一座价值20多万的移动4G信号基站，实现了多个自然村的移动信号全覆盖，让村民彻底告别了与信息脱节的历史。

促党建，抓教育

按照合溪乡党委工作部署，郑锦焕加强对袍山村支部软弱涣散情况的整顿。坚持“三会一课”制度，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，并在工作中带头贯彻执行，做到边整顿、边培训、边提高。实行“四议两公开”制度，科学、民主、公开决策与管理，村支部工作逐步走上正轨。并按照规定程序和要求，培养积极分子和发展党员。在合溪乡党委的领导下，郑锦焕大力实施“三向培养”工程，积极培育后备干部，把致富能力强、带领农民共同致富能力强的优秀人才吸收到党内来。

针对驻点村儿童学前教育这一薄弱环节，郑锦焕通过福建医科大学公共卫生学院团委星火基金会的对接帮扶，在袍山小学启动了袍山学前教育基金，用于代偿三年驻村里所有就读于该小学的学前班学生的保教费，借此活动引领社会上更多的爱心人士关心支持革命老区的学前教育。此外，福建医科大学多次组织医疗专家队伍深入边远山区开展义诊活动，为老百姓送医送药，在一定程度上缓解了当地缺医少药的局面，广受群众好评。

谋发展，兴产业

袍山村现有毛竹林5400多亩，面积较大，但由于灌溉设备缺失和机耕路不便，耕作、采伐困难，造成笋、竹单产低，效益不好。为着力改善竹林生长条件，提高竹林产量和效益，2014年，郑锦焕投资新开了5.7公里竹山便道；2015年，郑锦焕和村两委研究制定了《袍山村鼓励村民自主修建竹山机耕道补助办法》，截至2015年8月，顺利验收9.1公里新开竹山机耕道，基本实现袍山竹山便道全覆盖，使之与主干路相连接，便于生产资料和产品的运输，降低了生产成本。同时，郑锦焕充分利用村里山地水源，新建了30m³蓄水池，建设一批喷(滴)灌设施，开展竹林引水喷(滴)灌，持续开展科学育竹的技术培训，使竹林经营者自觉、严格按照竹林培育技术规程进行实施，竹农科学育竹的水平明显提高，竹业总产值和竹农收入显著增加。

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