驻村以来,作为第四批厦门出入境检验检疫局派驻漳州市诏安县秀篆镇北坑村的第一书记——潘浩,始终将驻村扶贫作为与基层群众联系最为紧密的“最后一公里”工作,累计投入帮扶资金657万元,为北坑村的新农村建设带来可喜变化:2016年,全村农民人均年收入近6000元,村财收入超过10万元;发展佛手果种植基地300亩、富硒地瓜种植100亩、再生水稻种植15亩,特色产业发展欣欣向荣。北坑村多次获得县、镇表彰。潘浩也于2015年荣获“漳州市劳动模范”称号。
坚持基础扶贫 “后进村”变脸“明星村”
初到北坑,百业待兴——修学校、修路……,事事都是急事,样样都需要钱。潘浩常自嘲脸皮厚、胆子大,一连数天白天跑项目要资金、晚上写项目报告,已成家常便饭。
辛勤的投入终会换来满意的回报。至2016年,潘浩累计争取并投入帮扶资金近600万元,高标准完成全县首条生态公路示范路段建设和全县山区乡镇首个村小校安工程建设,重建多年制约该村发展的北坑二桥,修旧土楼式幸福院,修建3公里农田灌溉沟渠,种植1200株绿化花木,修建3公里水泥村道,硬化6000平方米路面,整理140亩土地,安装116盏太阳能路灯,改建66户2400平方米各类危房,成为诏安县宜居环境建设试点单位和农村卫生环境综合整治示范村,一举由“后进村”成为远近闻名的“明星村”。
2015年6月,北坑村启动了幸福院项目建设。选址为步青楼祖祠,原建筑为圆形二层小型土楼,因年久失修,大部分已坍塌,村民多年来对其尽快修复要求强烈。经过深入调研,村两委决定将幸福院建设同祖祠修缮相结合。为弥补建设资金不足,潘浩带头捐款,并动员朋友、同事捐助6万元,极大提升了村民的捐资热情,全村捐资超过20万元。2016年4月,一座建筑面积1160平方米、总投入达106万元的土楼样式幸福院全面竣工,为全村老人互照互料和安享晚年提供了良好环境。
突出产业扶贫 首次实现村财“零突破”
“多亏了你的帮忙,再过一个多月,我种的佛手香橼就收成了,到时候收入也有保障了!” 5月26日,在诏安县秀篆镇北坑村,潘浩再次到扶贫户王大爷家中走访,王大爷乐呵呵的说。
北坑村长期以来无任何特色产业,严重制约了脱贫进度。为打造“一村一品”,潘浩利用该村气候温和、水源充足等优越的自然条件,发展佛手果种植业。他下足了功夫,自从将目标瞄准了全国最大的佛手果加工企业一一广东济公保健食品有限公司,只要是和该公司可能有关系的朋友、熟人的电话,潘浩都打个遍,电话费从每月50多元猛增到200多元。利用厦门出入境检验检疫局和个人的资源优势,经过近半年的反复协调,北坑村与济公公司成功对接,成为了该公司在广东省外唯一的种植基地。潘浩还立足村民实际,成功地在种苗供给、最低保护收购价定价、协议有效期等村民最为关注的三个方面争取了利益最大化,并签订书面合同,极大提升了村民的种植积极性。济公公司负责人感叹,广东省内5000亩种植基地都享受不到这些优惠。通过佛手果种植项目,北坑村成功实现了产业发展与精准扶贫的有机结合。
全村300亩的佛手果种植基地,使得417户村民受益,占全村总户数的51%,其中56户贫困户实现受益全覆盖。仅按5元/公斤的最低保护收购价计算,每亩佛手果即可为村民增收1万元,基地年增收总额达300万元,真正实现“种一亩佛手果,养活一家人”美好愿景。
此外,潘浩和村委会协商,牵头成立佛手果种植专业合作社,以提供企业对接、果实收购、果实运输等服务入股,通过市场化运作,每公斤佛手果可得0.2元固定分红。仅此一项,300亩佛手果即可增收12万元村财,北坑村首次实现了村财“零突破”。
强化思想扶贫 质量管理促基层党建
一个村发展得好不好,关键在班子。作为“双薄弱村”,北坑村也存在着部分村干工作能力不强、工作积极性不高的现象。
在镇党委的支持下,潘浩和村主干将村两委班子整顿作为党建工作重点。在充分做好前期工作的基础上,集中对村干工作能力和工作实际进行科学评估和分类站队,以此作为换届选举人选的重要参考。通过整顿,村两委班子真正做到了心往一处想、劲往一处使。2015年初,潘浩将质量管理的PDCA(Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(行动))引入村级组织民主议事工作,制定了《北坑村“PDCA”村级组织民主议事工作程序》,并先后将该程序试用于秀饶线540县道生态公路示范路段建设和佛手果种植基地建设等重点项目,不仅在工作资金、工期及工程质量等方面尝到了甜头,更重要的是,由于“PDCA"”民主议事工作程序有效解决了村级组织中民主和集中关系不平衡的问题,村民对村两委的工作非议少了、赞扬多了,村两委各项工作得到了全村村民的大力支持,基层党组织的号召力和凝聚力得到了极大提升。