五通村为2014年省第四批扶贫开发重点村,同时也是革命老区基点村,下辖16个自然村,33个村村民小组。全村面积22.6平方公里,其中耕地1661亩、水田1162亩、旱地499亩、山地6489亩。总人口1720户6836人,总劳动力3682人(其中外出劳动力1590人),贫困户37户1348人。村民经济来源主要以农作物种植和外出务工为主,2013年人均纯收入5348元,村财收入2.6万元。
张鸿涛为第四批中国移动福建有限公司派驻漳州市诏安县霞葛镇五通村的第一书记。驻村工作开展以来,张鸿涛按照群众“最关心、最直接”的工作入手,明确思路、指定规划指导,强化组织建设,推进村务公开,抓好环境整治,积极极改善民生、农业业基础设施工程,有序推进扶贫开发工作。据不完全统计,驻村以来共投入近3000多万元用于各项民生项目工程,扶贫开发工作初见成效。
明确思路 注重规划引导
驻村后,张鸿涛深入本村里,了解群众情况,拜访当地在外成功人士和乡贤,收集群众对本村发展的看法和建议。在收集材料,掌握一定情况后,从村里的实际出发,结合已拟定的发展规划框架,提出通过三年扶贫帮扶一培育1个以上主导产业,3个以上特色产业,村里基本实现小康目标的扶贫帮扶规划,为下步工作开展打下方向基础。
针对村两委干部年龄偏大,个别干部有不作为现象,在镇领导的带领下,张鸿涛以抓班子、育骨干为工作核心,支部坚持每周召开两委碰头会,通报近期各项工作情况,提出两委工作中的不足,引导协调、鼓励班子,提高两委的战斗力。
整治环境 改善民生环境
张鸿涛积极筹措资金,投入近1000万用于改善农作水利灌溉、机耕路建建设、护岸加加固、道路亮化工程、河道清淤、小农水改造等。利用国家饮水工程改造专项资金,对全镇饮水系统进行改造,整个项目1000多万,其中在五通村境内投入近500万,惠及全村70000多村民。投入30万建设农民活动广场,增加了农民活动空间。投入1200万资金拓宽了3千米诏平线(其中五通村段就占2千万,投入近700万元),增设160盏的路灯广告亮化工程,方便了群众生活,改善了村容村貌。投入150万元,大力开展环境整治工作。建立垃圾池和集中焚烧池的建设,购买卫生桶分发各自然村,并成立卫生队,完成“示范村”的环境整治工作,促进环境卫生长效机制形成。
岭下溪地质灾害移民搬迁工程是省地灾移民重点搬迁项目。张鸿涛稳步开展搬迁工作,搬迁地点坐落五通村径口自然村东门,共征地20亩,投入1500万,建95间房屋。2014年11月动工,截止15年5月主体工程全部结束,15年12月移民人员将全部搬迁到位。
此外,利用选派单位的资源优势,张鸿涛与移动公司沟通,协助推进农木村信息化服务美丽乡村建设。投资近300万开展村安网格工程建设、推进4G覆盖,实现4G网网络主镇区全覆盖,推进五通村整村宽带建设。
增收村财 推进精准扶贫
为有效增加农民收入和村集体收入,张鸿涛响应政策号召,推进土地复垦,共完成复尽18亩,增加村收入近百万元。共流转土地400亩,每年为农民增加收入150多万元,为村财收入增加6万元。
驻村时贫困户337户、1348人,通过带动发展实现脱贫,2015年底重新确认贫困户有122户318人。目前,已完成走村入户,摸清扶贫对象,拍照建档立卡,梳理一户一策,建立帮扶措施。2016年5月,组织村干部再次入户摸底,37户109人通过资金、技术、项目帮扶在8月底前可以实现脱贫。
除了做好产业扶贫,张鸿涛也积极实施教育扶贫,抓好教育设施建设。完成征地25亩,扩建新小学。从13年开始投入近400万完成小学主楼建设,修建小学大门、围墙等。2016年,张鸿涛向省希望办争取资金40万,同时县镇村再筹集140万投入新学生宿舍建设。2014年漳州移动分公司第一支部以党员个人捐助5600元,资助贫困高中学生完成学业。诏安县委办通过党员自筹近万元,慰问8名大学录取的贫困学生,把温暖和关爱送到贫困学生手中。2015年7月,五通村又有20名学生被大学录取,诏安县委办和漳州移动各支部自发党员捐资近3万元,给贫困学生送去温暖。