连城县民政局优抚安置股股长张恒柱对优抚资金发放监管不力、失职失责，导致“五老”人员定期生活补助金、优抚对象的抚恤补助资金被虚假冒领长达5年，共计42848元，受到党内警告处分……

近日，连城县纪委通报曝光了4名农村基层干部在脱贫攻坚领域监管失职失责典型问题，在全县引起强烈反响，其中不少问题线索，就是纪检监察干部开展“四零”监督，主动走访入户，“零距离”访查贫困户中了解到的。

入户访查，查找问题“零距离”

“纪检监察干部主动作为，走出机关、走出办公室，到村居一线、到群众身边，才能摸排一手资料和线索，精准监督护航‘脱贫攻坚’。”连城县纪委主要负责人如是表示并率先践行。今年8月以来，先后3次带队，不打招呼、不听汇报、不定路线，随机来到8个贫困村察实情、找问题。

在县纪委推动引领下，该县各乡镇纪委和各派驻纪检监察组组长积极行动起来，会同农业、民政、财政、扶贫等单位工作人员，组成12个专项督察组，先后126轮次深入245个重点贫困村，按省纪委3个100%要求，全覆盖入户访查，“零距离”察看贫困户家中实情，面对面向贫困户了解扶贫政策落实情况，重点询问镇村干部在政策落实和帮扶过程中是否存在以权谋私、优亲厚友、雁过拔毛等侵害群众利益问题。纪检干部深入走访，在听民声、察实情、找问题的同时，明晰监督方向，推动问题整改480余个，现场接受信访65件。

创新机制，监督监管“零遗漏”

该县创新机制，确保监督监管“零遗漏”。去年9月以来，该县拓展县委巡察到126个重点贫困村，剑指扶贫政策措施落实不力、违规违纪、以权谋私、作风不正、责任缺失等服务群众“最后一公里”方面存在的问题，查处违规违纪问题14起，处理31人。

今年5月，该县制定精准扶贫执纪监督“四必查八必核”监督清单，精心挑选贫困户精准识别、农村危房改造、脱贫攻坚十大工程等三大领域，开展集中专项整治，采用“1+X”督查模式开展督查38次，督查62个单位，发现问题41个，清退不符合建档立卡贫困户人口78户263人。

同时，该县实行“一村一号”，开通举报电话，在微信公众号、县电视台开辟扶贫领域信访举报专栏，建立“信、访、网、电”四位一体信访举报监督平台，全面排查发生在群众身边的“蝇贪”线索，凡扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，一律建立健全台账信息，优先核查处置，及时盘点销号，确保精准扶贫落实到位。

压实责任，严肃查处“零容忍”

去年以来，为压实扶贫领域问题的监督监管责任，该县先后制定出台了扶贫领域监督执纪问责意见和脱贫攻坚中“为官不为”行为问责办法，明确问责对象，细化问责内容，严明问责“零容忍”。

县纪委主要负责人带头约谈，先后就扶贫领域有关问题对8个乡镇党委书记、纪委书记进行约谈。以问责倒逼责任落实，16人因未认真落实扶贫工作受到问责追究。前不久，连城县纪委针对庙前镇民政办江初发虚报冒领扶贫资金款项问题，对没有履行好主体责任和监管责任的分管领导予以全县通报批评处理……

防治结合，教育警示“零缺失”

连城县纪委坚持严管就是厚爱的政策导向，在抓早抓、抓常上下功夫，建立健全“党员干部约谈”“典型问题定期通报”“党员干部旁听典型案件法院庭审”等机制，做到防治结合，教育警示“零缺失”。

对扶贫领域的典型案件，该县始终做到发现一起，查处一起，通报曝光一起，及时编印身边的案例警示教育农村基层党员干部。借助清风连城网站、廉豸连城微信公众平台、县电视台等新媒体，定期通报查处的典型案例10起12人，扩大影响力，拓宽警示面。

该县在扶贫领域典型问题的处理上积极践行监督执纪“四种形态”，确实做到精准问责，治病树、扶歪树、护森林。2017年以来，运用第一、第二种形态，针对扶贫领域发现的问题开展提醒谈话9人、通报批评6人，党纪轻处分1人，教育保护了农村基层党员干部，激发了他们的工作热情和动力。

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