日前，南安组织有关部门、乡镇的部分领导干部到浙江大学开展生态文明建设专题学习培训。在近日举行的南安市党政领导干部生态文明建设专题培训班交流座谈会上，学员们结合南安实际，分享浙江之行心得体会。    

   因地制宜合理规划 建设“美丽乡村”    

   培训期间，学员们走进浙江省安吉县余村。在那里，三面青山环绕，小溪绕村而过，漫山翠竹绿叶，入眼皆是美景。这里是浙江省首批全面小康示范村，“中国美丽乡村”精品示范村。    

   而在上世纪90年代，余村是安吉县规模最大的石灰石开采区，生态环境恶劣。但安吉余村群众敢为人先，关闭矿山，整治环境，建设“美丽乡村”，发展乡村旅游的做法让学员们受益匪浅。“安吉余村走出适合自己的发展路子，它们的经验值得南安一些山区乡镇深思。”南安市林业局副局长杨文革认为。    

   南安市山体多、湿地多、绿化好、山清水秀，自然生态良好，文化底蕴深厚，部分乡村优美整洁，村庄道路交通网络较为完善。近年来，南安也大力推进生态文明建设，推进“美丽乡村”建设。    

   “‘美丽乡村’建设要因地制宜、合理规划，科学定位。”诗山镇企业党委专职副书记刘金虎认为，乡村建设要形成特色而不能千篇一律。要结合各镇、各村的地理区位、资源禀赋、产业发展、村民需求等，挖掘地方特色，因地因镇因村制宜。可把全市作为一个“大乡村”进行规划，强化市区、镇街、村居三级互动联系，明确空间布局，注重发展导向，切实提高城乡资源的配置效率。    

   南安市农业局党组书记王德富认为，南安“美丽乡村”建设大多停留在宜居方面，在宜业宜游方面，做得比较差，要着力改变乡村旅游方面“小而散、小而全”的做法，要有意识引进有实力的企业，开展村企共建，注重开发特色产品，整合资源，提升旅游功能，真正把“美丽乡村”作为一个产业来推，让美丽出效益，这样才可能实现“美丽乡村”的可持续发展。    

   立足资源优势 发展旅游产业特色小镇    

   南安生态资源优越，特别是北部山区山、林、田、湖等自然要素兼备，自然、人文景观皆有，人与自然大体处于生态和谐宜居的状态。   

   作为南安乃至泉州地区水源涵养区，北部区域在做好生态环境保护的基础上，可以立足区位优势，发展健康养老、文化旅游、健身休闲等无污染产业。“北部区域在生态资源方面有特色、有潜力，完全有条件借养老补短板的政策东风，打造养老特色小镇。”乐峰镇镇长李键钊建议。    

   他认为，特色小镇不是行政区划上的“镇”，必须突破行政区域界限，采取多规合一的方式，在东溪流域城乡协调发展规划的指导下，充分尊重和挖掘北部山区的自然环境、历史文脉和民俗风情，联动编制产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，项目、资金、人才“三方落实”的规划。    

   如何发挥南安生态资源优势，李健钊看中“养老特色小镇”，英都镇镇长王鸿流则着眼南安西部地区生态文化旅游产业。“南安市生态文化旅游资源相当丰富，尤其是英都、翔云、东田等南安西部地区，如何统一规划，整合盘活，开发与保护好南安市西部生态文化旅游资源，意义十分重大。”实行雨污分流 控制养殖数量   

   在“美丽乡村”建设中，农村生活污水和畜养殖污染问题是此次培训座谈会上讨论的重点。    

   了解到，目前，南安市累计建成农村生活污水处理设施84座，但存在以下问题：农村生活污水收集不到位，管网埋设不完善，收集的污水较少；雨污未分离，进水浓度低；后续管理维护没跟上，有些设施变成摆设或放着“晒太阳”，达不到治理效果。   

 “要转变农村生活污水收集治理理念，全面实行雨污分离，污水流向污水管道集中收集处理，雨水流向雨水沟，截污彻底。”南安市环保局局长吴紫星认为，“治污水”还可利用农村的地势条件，因地制宜的建设农村污水治理设施。    

   吴紫星建议，在设施后续管理维护方面，建立健全长效的运行管理机制，建议委托专业中介机构进行日常管理和运行维护，确保设施正常运行，避免设施成为摆设。    

   畜养殖污染方面，了解到，目前，全市拟保留养猪场173家，保守估算年养殖生猪达到60万头，已远远超出本地需求和环境承载能力。    

   吴紫星建议，南安可借鉴浙江经验，在保障本市生猪需求的前提下，保留规模化规范化养殖场，逐步消减规模化以下养殖场，特别是对靠近溪流河湖等敏感水体和不符合区域规划及产业布局的养殖场，要逐步退出。

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