长期以来，污水横流、垃圾围村、秸秆遍地是人们对农村环境的普遍印象，也是一个历史性难题。如今，四平市的农村道路平整洁净，垃圾杂物消失不见，脏乱差的环境真正成为过去时。这些都是四平市开展农村环境集中整治工作以来的巨大变化。

　　督导考评，典型示范，强力推进环境整治工作。四平市农村环境整治工作启动以来，四平市委、市政府高度重视，以坚决的态度、有力的措施，推动此项工作开展，市整治办精心谋划、严格督办，各地各有关部门高度重视、扎实推进，把人财物压向一线，全面推进集中整治工作。

　　督查问责，有效推进。四平市把强化督查督导作为推动整治工作的重要手段，制定了四平市农村环境整治“三清四归五到位”的目标和标准，组建了5个督查组进行巡回式督查，督查覆盖到四平市64个乡镇（辖村街道、农场）的行政村。同时，采取“督查＋激励”的模式加快整治工作的进度。对于行动迟缓、整改不力的有关责任人进行问责。

　　强化考评，深入发动。把城乡环境整治工作列入述职评议考核指标体系，考评结果作为班子调整和干部选拔任用的重要依据，以此促使党员干部带头亮身份、领任务、担责任。同时，各级党组织还采取了印发倡议书、宣传资料，进行广播电视宣传等方式，全方位、多层次、广覆盖地宣传城乡环境整治的重要意义，做到每户一份宣传资料，动员会议开到屯组一级。

　　典型示范，比学赶超。在四平广播电视台、《四平日报》、四平党建公众号等媒体开设环境整治专栏，推广环境整治工作正面典型，对整改不力的地方曝光，通过以先进带动后进，正面激励反面的方式督促四平市环境整治工作的整体提升。同时，市城乡环境整治领导小组办公室定期编发专题简报通报四平市工作动态，树立先进典型和通报负面典型，引导各级党组织比先进、学先进、赶先进。

　　党建统领，干群齐动，掀起农村环境整治热潮。农村环境整治事关全面建成小康大局，事关城乡协调发展大计，事关人民群众切身利益，是建设“美丽四平、幸福家园”的重点和难点。在集中整治阶段，市委组织部把解决群众反映比较强烈的城乡环境污染问题作为“强党建、促发展”主题实践活动的重点，不断强化党建引领，为整治工作注入“强心针”、“助力剂”。

　　突出党建统领，彰显责任担当。各级党组织把环境整治作为“两学一做”学习教育的重要载体，充分发挥党组织战斗堡垒和党员模范带头作用，确保环境整治决战决胜。在工作过程中，领导干部率先垂范，坚持一线办公，现场化解难题；分管干部自觉围绕大局，不讲条件，不惜代价，全力推动各项责任落地；广大党员亮身份、领责任、冲在前，组织发动群众，集聚各方力量，全力以赴向脏乱差和陈规陋习开战。各地坚持战略推进和纪律约束相结合，做到“两手抓、两促进”。梨树、伊通、铁西引导各村级党组织，及时把环境整治纳入“村规民约”内容，纳入“星级评定”考核体系，实行评先选优“一票否决”，对各方主体责任落实和常态化机制建立起到了很好的推动作用。

　　部门协调推进，干群上下联动。在乡镇村屯，各县（市）区组织部协调住建、农业、商务、公安、综治、交通、行政执法、爱卫会等部门，以主要公路沿线和乡镇政府所在地为重点，从7月份至9月份，集中开展“露天垃圾清理”和“取缔马路市场”专项整治行动，确保包保责任到位、宣传发动到位、门前三包到位、日常保洁到位、执法覆盖到位。

　　真抓实干，初战告捷，乡镇村屯面貌焕然一新。农村环境集中整治期间，各县（市）区、开发区累计投入资金2.44亿元，平均每个乡镇（辖村街道、农场）近400万元，每个村达到32.37万元，为农村环境整治工作打下了坚实基础。截至目前，县乡两级共投入资金7234万元，县本级投入资金5317万元，乡镇投入资金1917万元，用于环境整治和垃圾处理体系建设。共出动车辆8.5万余台次，出动人力23.67万人次，签定门前三包责任书 7.24 万户、规范建筑工地182个、规划车位1.25万个、维护绿化带138.5万平方米、拆除违建2280处、厕所1615座、清运生活垃圾和建筑垃圾202万吨、清理边沟444万余延长米、清理柴草垛1.19万个、占道经营6062个、小（野）广告20.91万个。

　　四平市农村共设置固定封闭垃圾池 1209 个，订购垃圾箱 33749个，到位垃圾箱11352个，配置垃圾清运设备2089个，梨树、伊通、双辽、辽河垦区加大投入，设计并新建垃圾中转站24个。目前，各地按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式处理各类垃圾，初步形成了比较完整的垃圾处理体系。

　　各地全面实行“三级路长制”，设置路长、配备保洁人员和行政执法人员、聘请社会监督员，初步完善了整治工作网络，建立并落实了日常保洁、“门前三包”、村规民约等各项管理制度。梨树在四平市率先实行“三级路长制”，在各乡镇按片区设立执法大队，主要公路沿线的1000多个旱厕全部清除。伊通在四平市率先派驻乡镇行政执法工作站，每个乡镇配备4—6名执法人员，行政执法已经覆盖到所有乡镇村屯。新开区建立网格化管理模式，设立“五级网格长”，并提出“一加强两卡死三到根四全无”工作目标。铁东区、铁西区、红开区、经开区、龙湖区围绕重点任务，划分片区，落实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。目前，各地共配备“三级路长”6439人、保洁员4550人、行政执法人员559人，聘请社会监督员4870人，并将环卫经费纳入财政预算，做到了“工作有制度、管理有人员、资金有保障”。

　　各级包保部门党员干部身子下沉、重心下移，推动工作下基层，解决问题下一线，大力宣传环境整治工作，各地共粉刷、悬挂宣传标语5000余条，广大农村群众对环境整治认识进一步提高，初步树立起讲究卫生、美化环境的意识，“人人爱清洁、家家讲卫生”的良好习惯正在逐步养成。

　　持续发力，抓常抓实，保持乡村环境长期整洁。农村环境整治工作重在当前、贵在长远，下一步，四平市将重点总结工作经验，查找问题和不足，突出“抓细抓常、抓实抓深”，在设施建设机制、工作运行机制、投入保障机制、工作监督机制、部门协同机制方面建立长效机制，各级各部门进一步加强组织领导，落实工作任务，严格督导考评，强化氛围营造，做到农村环境整治常态抓、长效管，持续用力，久久为功，切实将环境整治打造成加快农村发展的“载体工程”、美丽乡村建设的“品牌工程”、全面建成小康的“民心工程”，最终实现改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展的目标，推动四平市农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展之路。

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