不出远门，不走他乡，住在家里，守着一方山水就地挣钱；穷了有人问，难了有人帮，摆脱贫困，不为生计发愁；日出而作，月上而舞，奔向小康，过上好日子。这是山区困难群众的祈盼。

民之所望，政之所向。省委省政府把干部驻村扶贫解困作为一项重要工作部署，从2004年起，每三年下派一批干部驻到贫困村，解民忧，促发展，倾力改善民生，把群众对美好生活的向往当作奋斗目标。

2014年4月，省检察院根据省里统一安排，派出第四批驻村干部李禄忠、洪山和洪惠阳，分别担任福安市潭头镇东昆村、屏南县岭下乡开源村和屏南县屏城乡后龙村党支部第一书记。这三个村，是村经济和村组织“双薄弱村”。三年来，他们在扶贫攻坚主战场践行党和政府的庄严承诺，交出了一份让驻村群众有获得感的合格答卷——

村民收入大幅增加，村组织建设大大增强，贫困人口减少，村容村貌焕然一新。村民们普遍感到，村道变宽了，村子变美了，村味变浓了，心情更加舒畅，发家致富的信心更足了。昔日的“弱鸟”逐渐壮大成长，先飞在前。

省检察院三位干部驻村期间，我多次深入三个村调研，从亲身所见所感，思考如何做好驻村工作，从当地干部群众所想所盼，探讨扶贫工作思路，从村庄发展变化中，总结分析个中原因，共寻精准扶贫的良方，以期对新一轮驻村扶贫工作有所启示。

抓经济，促发展，强健“弱鸟”肌体

壮大集体经济，促进农民增收，带领群众发展致富，是驻村扶贫工作重中之重。靠什么可持续发展？这是驻村书记绕不过的必答题。这三个村，都结合实际给出了相应的题解思路和答案。

盘活集体资产，增加村财收入。村财无收入，开个会都成问题，空谈为村民办实事。村财从哪里来？洪惠阳曾为此纠结，他与村两委干部几次商议，抓住高铁项目在村里征地之机，将后龙村荒废多年的旧学校出租给工程指挥部，此后，把新村部腾出一层租给淘达天下公司，两项收入年增村财4. 2万元。开源村以里洋电站入股、盘活土地资源方式，村财年固定增收8万多元。东昆村通过社会引资等途径开发湖面、荒山生态林等，将自然优势转化为经济发展优势，实现村集体收入较大增长。

选准特色产业，稳定增长增收。驻村以来，他们开动脑筋，结合村情，建设农业种植示范基地、农产品深加工基地，创建农业品牌，打造特色优势农业，采用“村集体+公司或合作社+农户”模式，农户通过土地租金、合作社分红、就地务工等渠道稳定增收。以开源村为例，该村自然条件适合特优农业，引进田觅公司试种养羊肚菌取得成功，贫困户种植的，公司免费提供菌种，进行技术指导，按市场价回收，贫困户后顾无忧。开源村党支部还带头种植１０亩，在壮大集体经济的同时，带动了更多农户种植发家致富。现在，羊肚菌已在全县推广种植２００多亩。

实行项目带动，改善基础设施。以建设美丽乡村，打造生态旅游村为抓手，争取政策支持，筹来资金投入，带动基础设施建设，改善群众生产生活条件。三年来，三个村共筹集各类帮扶资金3000余万元，拓建硬化村道、修缮建造村部和综合服务大楼，或建起农民文化广场、老人活动中心、农家书屋等，或实施污水处理、电网改造网络升级、房屋立面改造等工程，使扶贫挂点村道路更加通达、信息更加快捷、生活更加便利，逐步提升村民幸福指数。

抓党建，强班子，丰满 “弱鸟”羽翼

发展不力，没有说服力，党建不强，就没有凝聚力。如果把发展比作鸟之肌体，那么，党建好比鸟之翼，只有羽翼丰满，才能走得稳、飞得远。三年来，驻村书记都把抓党建、强班子作为干部驻村的一项核心任务。

群众要致富，关健在支部。东昆村尽管交通便利，但因支部软弱、组织涣散，导致干部不愿进村，项目难引进，直接影响发展。李禄忠驻村后发现，干群关系紧张，群众爱告状的原因大多是因村干部威信不高，对村委不信任。为此，他着力加强组织建设和党建工作，以村级换届选举为契机，配齐配强村两委班子成员，培养年轻党员，全面公开村务。一系列措施，赢得群众支持，党支部终于成为带领村民发展致富的堡垒。

党建有思路，扶贫有出路。开源村在实践中形成党建促扶贫“五个干”工作运行图，将党建扶贫工作任务分解为１１个方面２９项内容，解决了“干什么、怎么干、为谁干、谁来干、什么时间干好”的问题，让每个党员肩上有责，手中有活。三年来，党员干部紧盯脱贫对象，想办法、定措施、摘穷帽，真正做到精准扶贫，不让一个贫困户掉队。

党员带头干，群众跟着上。有道是，村看村，户看户，群众看干部。在农村，种什么、养什么，一些农户特别是困难户往往心里没底，信心不足，需要党员干部带头示范。开源村老人张久球因病致穷。养孔雀、办农家乐的村主任主动与他结对帮扶，引领他养番鸭。老人动心、也动手了，看到有钱可赚，他从当初饲养１００只，扩展到现在的１５００只，还有三户跟着养，年收入近万元。

抓帮扶，减贫困，为“弱鸟”输血造血

托尔斯泰说过，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。同样是贫困户，贫困原因各有不同。真扶贫、扶真贫，就要把脉问诊，对症下药，精准施策。驻村以来，他们对村里的贫困户造册登记、建档立卡，按照“一户一法”量身定制帮扶措施，因人精准施策。

对于有劳动能力无资金者，联系提供优惠措施贷款，助其发展。东昆村贫困户郑建华，因妻子癌症致贫。村里联系银行给予低息贷款５万元，为其购买设备，开办制面小卖铺，年收入约４万元，成功脱贫。该村精准扶贫１２户，已脱贫９户。后龙村帮扶返乡青年郑圭松解决资金、技术难题，创建高山特色野生有机果基地，种植４０００多株火参果大获丰收。

对于有劳动能力缺项目者，通过对接企业，实现家门口就业。开源村的“村集体+公司+农户”合作模式，引导村民参与高优农业标准化生产。农户专心在自家田地种养，生产技术有人指导，不愁产品没销路，还以土地入股，年终又能分红，户均增收上万元。精准扶贫让农户、贫困户尝到“甜头”， 扶贫户从原来的１８户６４人减少到４户１３人，倍添脱贫致富信心。

对于无劳动能力的特殊群体，实行“低保兜底”，保障其基本生活。扶贫攻坚对生产无力生活无助者，给予更多的关爱帮扶，对残疾人、孤寡老人、孤儿等特困户，协调民政、残联、红十字、关工委等部门，联系爱心企业，借助各方力量，多渠道救济，或优先安排纳入低保，或统筹帮扶资金，帮助解决就医、上学等实际问题，共克时艰度难关。

驻村三年，时间不长不短，三个薄弱村发生了看得见、摸得着的变化，东昆村获得省级美丽乡村示范村美誉，开源村成为全国旅游重点村和宁德市基层党建示范点，“国家级传统古村落”成了后龙村新“名片”，为古村发展注入了新动力。扶贫工作取得的成效，得到党委政府的肯定和当地群众的点赞，他们的实践启示我们：

其一，驻村干部要有远见有作为有担当。驻村扶贫工作是一项群众工作，下派干部要捧着一颗心来，想群众之所想所盼，真心实意地为群众排忧解难，既要把事关群众切身利益、眼前最想办的实事办好，更要着眼长远，谋划良性发展，把发展硬道理变为驻村硬任务、实措施。派出单位要把驻村工作当作份内之事和义不容辞的责任，适时进村听取情况汇报，研究当地需求，尽力协调有关部门，把涉农惠民扶贫政策落地见效。

其二，发展路子要立足实际，因地制宜。常言道，十里不同风，百里不同俗。发展驻村经济也要因地制宜，立足村情定规划。如，东昆村利用生态资源优势，打造“湖光胜景，秀美东昆”新农村；后龙村明清古建筑特点明显，定位于“国家级传统古村落”进行开发保护。开源村山高水冷，离“天下奇观、宇宙之谜”的白水洋景区20多公里，适合发展特色优势农业，建设生态旅游村。同时，要因时制宜、因势而动，及时了解国家涉农惠民政策，抓住机遇，使乡村经济和社会事业发展与政策对接，分享政策红利，在此基础上，推动科学发展。此外，还要因人制宜，因人施策，多措并举，增强自我发展能力，让广大农民群众共享改革发展成果。

其三 ，“领头羊”要选准配强，真正成为带领群众发展致富的“引路人”。 俗话说，火车跑得快，全靠车头带。村集体要发展、村民要致富、贫困要减少，离不开一个坚强有力的班子和带头人。现实中，只管自己一亩三分地，不闻群众苦与乐的村干部，难担“领头羊”大任。因此，要把那些政治素质高、群众基础好、公正廉洁、有能力带领群众脱贫致富的党员干部，选拨到村“两委”班子，尤其是党支部书记和村主任岗位上来；还要把一些切实能办事会办事、能为群众谋利益、口碑好的“能人”“乡贤”，还有“拼命三郎”，挑选出来担任村干部。

其四，坚持把“精准”作为脱贫攻坚的基本策略。打好扶贫攻坚战，制胜之道在“精准”。实践说明，只有对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、保障精准，才能解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题。两度驻村的洪山深谙此道，他在开源村实行的“５+６”精准扶贫模式：“５”即省检察院、市县直机关、村党支部、村合作社、村企业牵头对接扶贫户，“+”即“一户一策”，“６”即解决项目资金、土地经营权流转、就业、社会保障、子女上学、致富信心等六个方面问题，确保了精准扶贫见实效。

其五，坚持把留乡愁、续乡音、淳乡风作为美丽乡村建设的基本要求。美丽乡村建设是一项前瞻性、系统性和长远性的系统工程，又是一个寻找美、发现美、留住美、打造美的提升工程。建好美丽乡村，上承惠民政策，下合民生民意，是助力扶贫发展的重要载体。美丽乡村建设，切忌大拆大建，推倒重来，要因村制宜，顺势而为。要敬畏自然，留住青山绿水；铭记村史，继往开来；激活古韵，传承文脉，延续美好乡音，弘扬淳朴乡风，让乡愁留得住、听得见、看得出、感受得到，奏出山美水美、村美人美的和谐交响乐章。

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